En el marco normativo del Perú, la Ley N° 29783 y su reglamento, es la principal norma que establece regulaciones en materia de seguridad y salud laboral, y el organismo estatal que se encarga de fiscalizar este tema y otros temas laborales es la SUNAFIL (Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral). En este sentido, a continuación se brindará una explicación acerca de una implementación de la Ley 29783.
Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo
La implementación de un Sistema de Gestión de SST en base a la Ley 29783 abarca los siguientes puntos:
- Diagnostico de línea de base
- Comité o Supervisor de SST
- Política de SST y objetivos de SST
- Identificación de peligros y riesgos
- Plan anual de SST y el Programa anual de SST
- Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Documentos y formatos del Sistema de Gestión de SST
- Plan de respuesta ante emergencias
Posterior a la implementación llegan las etapas de ejecución, verificación y subsanación las cuales son aplicadas en base a un enfoque de mejora continua:
- Ejecución: Realizar la ejecución de cada uno de los planes, programas, procedimientos e instructivos.
- Verificación: Verificar la implementación realizada mediante la supervisión, inspecciones, auditorías al Sistema de Gestión de SST, entre otros, revisando su cumplimiento.
- Subsanación: Se definen e implementan de las medidas correctivas y/o preventivas obtenidas a partir de las auditorías, supervisiones, inspecciones, entre otros.
Pasos para la implementación de la Ley 29783
Estos pasos por lo general son realizados en un plazo de 1 o 2 meses, dependiendo del tamaño de la empresa, rubro y cantidad de trabajadores.
A continuación se detallan los pasos básicos para realizar la implementación de la Ley 29783. Por medio de ellos se pueden dar inicio al Sistema de Gestión y continuar su mejora.
1. Elaboración de un diagnostico inicial
Se realiza un diagnostico inicial de Seguridad y Salud en el Trabajo en la organización con el propósito de determinar los cumplimientos e incumplimientos que se presentan en materia de SST.
2. Implementación del Comité o Supervisor de SST
Se conforma un Comité o Supervisor de SST, el cuál es elegido por los trabajadores y tienen la función principal de ser el representante de los trabajadores ante el empleador para tratar temas relacionados a la seguridad y salud en el trabajo.
Entre sus funciones principales está la verificación del cumplimiento de las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo, y la aprobación de documentos del sistema de gestión (programa anual de SST, reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, entre otros).
3. Política de SST y Objetivos de SST
Documentos en los que se detallan los compromisos que asume la organización referente a la seguridad y salud en el trabajo, y el objetivo de cada uno de estos compromisos.
4. Identificación de Peligros y Riesgos
Se realiza la identificación de los peligros de cada uno de los puestos de trabajo, posteriormente se evalúan los riesgos y se determinan las medidas de control que se deben implementar para reducir los riesgos a niveles tolerables o insignificantes.
5. Plan y programa anual de SST
En base al diagnostico inicial de SST y la identificación de peligros y riesgos se realiza la programación a lo largo del año de una serie de actividades para lograr la subsanación de las observaciones identificadas y lograr la mejora del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Ley 29783 indica varias medidas que se deben implementar en una empresa, pero estas no pueden realizarse de un día para otro. Es mediante el programa anual que se establecen fechas para el cumplimiento y seguimiento de las medidas y requisitos normativos.
6. Reglamento Interno de SST (RISST)
Documento en el cuál se detallan las atribuciones, responsabilidades, obligaciones, procedimientos y medidas de seguridad que se deben cumplir en las instalaciones de la empresa y durante la ejecución de las actividades laborales.
7. Documentos y formatos de SST
Para el funcionamiento del Sistema de Gestión de SST es necesario la elaboración de procedimientos para estandarizar determinadas tareas, y la elaboración de formatos (registros obligatorios) para registrar el cumplimiento de estas actividades. De esta manera se puede demostrar el cumplimiento de las actividades relacionadas a la seguridad laboral.
8. Plan de respuesta ante emergencias
Documento en el que se detallan las acciones que se deben tomar en la organización ante diversas situaciones de emergencia, como lo pueden ser los sismos, incendios, tsunami, etc. De esta forma se mantiene preparado e informado a los trabajadores respecto a las actividades que deben realizar en estás situaciones de emergencia.
Conclusiones finales
Implementar un Sistema de Gestión de SST es la actividad principal que se debe realizar para cumplir con la normativa nacional y evitar sanciones (multas) por la SUNAFIL ante una fiscalización.
Por medio de este blog se busca informar al público en general sobre como cumplir con determinadas medidas establecidas por la Ley.
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